C919国产大飞机技术指挥与监测评估缺位

　　两会期间，中国的大型民用飞机项目依然是媒体关注的热点。

　　或许是受此前俄罗斯媒体对“运二十”即将首飞报道的影响，在中国民用大飞机项目进展状况上出现了多方争抢发布消息的局面，而最新消息是全国政协委员、中国航空工业集团公司（ Aviation Industry Corporation of China，简称“中航工业”）科技委副主任、中国工程院院士冯培德关于“大飞机项目原先的经费规划是不足的，已经接近用完，今后将扩充经费预算，目前已经得到国家相关部门的支持”的表态。记者随后就该条消息的真实性向中国商用飞机有限责任公司（Commercial Aircraft Corporation of China,Ltd.，简称“中国商飞”）求证，但并没有得到肯定的答复。但同样是在两会期间，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）局长李家祥则表示，国产大飞机发展主要靠市场，不能靠政策支持。

　　耐人寻味的是，冯培德院士是以何种身份公开对媒体就大飞机项目的预算状况进行表态的呢？

　　记者通过多方求证和分析，初步整理出了大型民用飞机重大专项的组织体系：

　　作为国家16个科技重大专项之一，大型民用飞机专项是国务院领导直接牵头的重大专项，在国家层面有专项领导小组。

　　在组织体系上，大型飞机项目公司的前身并非今天作为中国商飞公司主体的原上海飞机制造厂和上海飞机设计研究所（640所），而是大型客机项目筹备组。2007年8月30日，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会，决定成立大型客机项目筹备组。2007年9月27日，专项领导小组会议决定成立大型客机公司筹备组，和大型客机项目筹备组一套班子。2008年3月13日，国务院正式批准组建中国商用飞机有限责任公司，科工委、发改委、科技部、财政部、国资委五部委联合下发了《关于印发中国商用飞机有限责任公司组建方案的通知》；同日，中央批准成立中国商用飞机有限责任公司党委。

　　在重大专项和公司的组织体系之外，还存在一个“项目产品”层面的C919大型客机项目的指挥体系：中国商飞公司董事长是行政总指挥，总经理是常务副总指挥，总设计师是行政副总指挥。
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