第三方支付实施细则出台 准生证或年内发放

　　困扰第三方支付企业的牌照问题，终于迈出了关键一步。日前，央行在其网站上正式公布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》（以下简称实施细则），对支付机构从事支付业务的最基本规则、申请人资质条件等进行细化。实施细则的出台，使得第三方支付企业申请支付业务许可证的最后一个政策门槛消除。央行权威人士透露，首批许可证完全可能在年内发放。

　　统计数据显示，2010年第三方支付业务规模将突破1万亿元。然而，让第三方支付企业处境尴尬的是，它们目前都是先上船后买票，并没有获取准生证。如果最终没能拿到牌照，势必面临退出或者被收购的风险。因此，牌照申请大战，成为第三方支付企业必须打赢的一场关键战役。

　　第三方支付业务今年破万亿

　　随着电子商务的快速发展，我国第三方支付业务已经进入井喷期。快钱预测，电子支付在行业应用上的交易量预计在2015年将超过10万亿元。

　　易宝支付副总裁余晨称，现在的国内支付市场仍处于发展初期阶段，1万亿元还只是处于起步阶段，未来电子支付的应用空间潜力巨大。第三方支付正在从个人应用向行业应用全面拓展。除了传统的网络购物，在行业应用上，保险基金、航空客票预付、物流、电信、医药、教育等各个行业领域，大量的企业用户开始使用第三方支付。

　　易观的统计数据显示，互联网支付仍然是第三方支付市场最主要的支付方式，以互联网支付为主要业务的支付企业仍然占据绝大部分的市场份额。第三方支付企业和运营商、银联在移动支付市场的发力值得关注。

　　据悉，以第三方支付为代表的创新金融服务行业将作为重点支持行业被写进人民银行、工信部等国家部委的十二五发展规划中。

　　中小支付企业难获牌照

　　不过，第三方支付在我国已经诞生10年，但一直在灰色地带生存发展，一直没有得到央行的正式认可。且第三方支付领域时常发生的洗钱、被赌博资金利用等问题，也让整个产业时刻面临政策打压的风险。

　　今年6月份，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，标志着央行开始加大对第三方支付的规范化管理。9月下旬，央行开始对《非金融机构支付服务管理办法实施细则》征求意见，支付企业也随后开始准备申领支付业务许可证，翘首以待首批支付业务许可证。而《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的出台，更是为第三方支付企业申请支付业务许可证扫除了最后一个政策门槛。

　　不过，业内消息灵通人士对记者表示，首批获得支付牌照应不超过5家，率先领证极有可能是国字号的Chinapay（银联在线），而其他的名额将从支付宝、财付通、易宝、快钱、资和信等大型支付企业中产生。而排名靠后的企业要拿到牌照几率很小。

　　数据

　　统计显示，2008年，中国第三方电子支付的市场规模达到2743亿元，相比2007年的976亿元同比增长了181%；2009年第三方支付市场规模已经达到6000亿元；2010年这一数字预计将突破1万亿元。到2012年全国交易规模将超2万亿元。