新加坡樟宜机场提高廉航候机税惹争议

　　新加坡樟宜机场集团11月宣布调整航空收费，从明年4月1日起，所有使用廉价航空候机楼乘客的服务费将从现有的4.8新元涨至7.8新元，保安服务费不变，加上航空税，总收费将增加3新元，从原来的15新元增加至18新元。这是廉价航空候机楼自2006年启用以来，首次调整离境搭客服务费。

　　此外，在樟宜机场转机和过境的乘客日后也须缴纳12新元的机场税，其中包括9新元的搭客服务费和3新元的保安服务费。而目前这类乘客无须缴纳额外费用。

　　樟宜机场集团表示，此举主要是为了回收部分营运成本，去年该集团共投入了近2000万元改善候机楼的基础设施，包括增建登机闸门及加宽抵境乘客候车处等。该集团认为，征收新的收费是为了尽可能落实用者自付的原则，因为转机和过境乘客可以随意使用过境厅内的各种设施和服务，包括候机室、转机柜台、捷运系统及免费互联网服务等。因此，这类乘客理应分担机场的部分营运成本和保安费用。

　　目前，樟宜机场转机或过境的乘客估计占总乘客量的三成左右。去年樟宜机场接待的乘客总数达到3720万人次。除调高乘客收费以外，客机的起降费也将平均上涨15%，其中窄体客机的涨幅较高。樟宜机场自1981年启用以来，只调整过两次起降费，上一次的调整是在1995年。

　　对于机场收费上涨是否会影响竞争力的问题，樟宜机场集团相关人士表示，我们无时无刻不在考虑竞争力问题，但是同时也致力于维持樟宜机场作为航空枢纽的地位问题，即使收费提高，与其他机场相比，我们还是具有竞争力的。

　　该集团表示，即使机场努力增加非航空收入，现有收费也不能无限期地保持不变，樟宜机场也需要回收部分营运成本，以便为未来投资项目筹建资金，以及提供合理的股东回报率。

　　当地有专家认为，樟宜机场并非是因为收费便宜而成为最繁忙的世界级国际机场之一，它有今天的成就是因为有高质量的基础设施和完善的航空网络，而新加坡作为全球主要的金融和交易中心也让樟宜机场受益良多。

　　与此同时，有多家廉价航空公司对樟宜机场上调收费表示失望。虎航表示可能重新考虑日后在樟宜机场的投入。虎航认为，全球经济目前仍处于初步复苏阶段，在这个时候调价让人难以接受。虎航发言人认为，随着乘客量的不断增加，运作成本应该随规模效应下调，对樟宜机场反其道的做法难以理解。虎航表示会尽可能继续提供最低廉的票价，但也不排除把额外的成本最终转嫁给消费者的可能。

　　捷星亚洲对樟宜机场提高收费可能带动成本提高，从而影响竞争力的问题非常关注。目前捷星正在大量增加从新加坡飞往其他航点的客容量，年底将首次采用宽体客机来载客，所以对任何收费的上调都感到失望。

　　代表230家航空公司的国际航空运输协会(IATA)也对樟宜机场新的收费标准表示不理解。相关人士认为，樟宜机场集团上个月刚刚宣布，截止到6月份，集团的税前利润为2.73亿新元。既然利润如此之高，还要调高收费，实在是难以让人理解。

　　阿联酋航空公司表示重视与樟宜机场集团之间的合作关系，公司也将密切关注新收费可能带来的影响。