北京11家A级景区被摘牌的背后

　　近日，北京市旅游委公布了“2011年北京市旅游景区质量等级复核”的最终结果：11家A级景区被直接摘牌，5家4A级景区被勒令限期整改。前所未有的处罚力度，使此次景区复核工作，被称作是近年来规模最大、标准最严、要求最高的一次景区复核。同时，北京大力整治北京环境，构建与国际一流旅游城市相匹配的A级旅游景区体系的决心也表露无遗。

　　自曝问题引关注

　　本次复核工作是北京市旅游委成立之后第一次大规模的景区质量等级复核工作，最终结果的公布引起社会多方关注。业内人士在接受记者采访时，对北京如此大规模、严格地景区复核表示肯定，认为北京旅游委主动揭露问题，敢于直面问题，为全国的景区建设起到了示范作用。

　　记者了解到，被取消资格或限期整改的16家A级景区，主要是因为管理不到位、服务质量差、设备设施不达标或停业等方面的原因。其中也有个别景区是因为旅游业态重新定位或正在进行基础设施设备改造等原因。比如，3A级旅游景区八达岭温泉度假区，因景区主业为温泉度假村，已经被评为3星级饭店，作为“一个主体两种旅游业态”，在本次复核中放弃了“A级旅游景区”的资质，重点按照星级饭店的标准发展温泉度假和住宿主业。4A级旅游景区密云县司马台长城，则是由于密云县政府正在对景区基础设施进行大手笔投资改造升级，为确保施工改造期间游客的人身安全和工程的顺利进行，从2010年6月17日起停止对外开放。预计今年年底前，景区部分区域将以崭新的面貌迎接广大游客。

　　除了公布复核结果，北京市旅游委还公开了将为期近一年的北京市A级景区环境整治提升工作的相关细节。在复核总结会上，北京市旅游委会同市政府督查室，将6个区县的20余个重点景区内部及周边环境，多次实地暗访检查的视频资料公开播出。

　　这组资料直观地反映了目前部分景区内部及周边环境存在的公共设施、服务质量、游览秩序和外部环境等问题，包括残疾流浪乞讨人员在景区周边沿街乞讨;景区周边各类指示标识牌有中英文错别字;景区周边现场建筑施工造成的秩序较乱，尘土飞扬;机动车辆随意停放，影响正常行车秩序;游商游贩兜售小吃、小商品;垃圾清理不及时，环境卫生脏乱差，烟头、垃圾、小广告随处可见等这些现象的存在，严重影响了北京景区的形象。

　　暗访视频让人们看到在北京的窗口行业中存在的一些死角，旅游业内人士分析，旅游主管部门主动揭露景区问题、引导行业提升，此举在全国也不多见。

　　全面启动提升工程

　　针对复核暗访中出现的问题，北京市旅游委复核工作组向区县相关部门和景区进行了反馈，并提出了很多合理化建议。

　　北京市旅游委相关负责人介绍说，复核结果对外公布后，各景区纷纷加大了整改的力度。同时，北京区县各级主管部门也高度重视，加大了对景区督促整改力度和景区建设的投资力度。复核中发现，有的景区经营业态单一，景区游览的主要功能缺失。目前，这些景区的属地政府正在规划建设大型城市商业娱乐综合体，集商业、游乐、住宿、休闲、美食等内容，综合打造成该地区的重点旅游产业项目。在不远的将来，一个崭新的旅游综合体将会呈现在游客面前。

　　据北京市旅游委相关负责人介绍，景区的环境整治提升工作得到市相关委办局及16区县政府的大力支持。北京16区县均由区县旅游委(局)牵头，联合区公安、市政市容、园林绿化、城管执法、工商、卫生等部门，联合执法，对视频反映的问题逐一进行解决。

　　实际上，本次景区质量等级复核是北京A级景区体系建设的初始阶段。据北京市旅游委相关负责人介绍，复核结果的公布是对2011年A级旅游景区环境整治工作的总结。去年5月底，北京市旅游委召开2011年A级旅游景区环境整治工作动员大会，启动2011年A级旅游旅游景区环境整治8项重点工作，在A级旅游景区公共厕所、卫生环境、导游讲解系统、标识系统、无障碍设施、游客服务中心、监控系统、医疗救助等8个方面推进A级旅游景区环境整治工作。就目前的情况来看，北京200余家A级旅游景区已经意识到内外部环境整治提升的迫切性。

　　加快打造A级景区体系

　　“A级旅游景区环境是展示北京形象的重要窗口，直接关系到将北京建设成为国际一流旅游城市的战略目标。”北京市旅游委相关负责人说，或许这从某种程度上表明了北京此次景区复核何以“规模最大、标准最严、要求最高”。

　　今年，北京市旅游委将会同相关委办局、各区县政府继续强化对A级旅游景区内外部环境的整治提升力度，加大对A级旅游景区公共基础服务设施的投入，解决旅游景区“最后一公里”方面存在的问题;大力推进A级旅游景区标准化试点工作，推动每个A级景区至少做到“九个一”：一块以上五种语言导览图、一批旅游公共厕所、一种以上特色旅游商品、一册景区导览故事书、一批旅游公共服务设施、一个旅游咨询服务中心、一支旅游志愿服务队伍，一家北京礼物专营店、一套旅游安全应急信息管理系统。

　　“北京市旅游产业发展的目标是将旅游业打造成全市重要的支柱产业。北京市旅游产业发展，应该从重视追求人数增长向完善公共服务体系，提升旅游服务质量转变。”记者了解到，北京市旅游委还将鼓励低等级景区通过加大投入、提升管理和服务水平，晋升高等级景区，打造与国际一流旅游城市相匹配的A级旅游景区体系。（文/李玲）