高铁建设变速 机场投资冲动

　　大上快上的高铁建设，正面临变速。 　　记者了解到，受此前高铁追尾事故影响，目前全国铁路建设投资已经出现突然降温的情况。从5月起，铁路基本建设投资连续3个月负增长，累计投资在7月份也出现了首次年内负增长。 　　目前，国务院正在组织多个调查组，在各地进行高速铁路及其在建项目的安全大检查，预计在9月20日左右完成。受此影响，加上资金原因，部分在建高铁项目相当一部分已经停工或放慢施工。 　　部分在建设高铁项目，相当一部分已经停工，比如2009年动工的兰新铁路第二双线，总投资预计达1435亿，设计时速分区段按照200公里，或250公里建设。该项目根据国家十二五规划，将在2015年前建成。不过一位知情人士指出，该线路目前停工情况严重。 　　考虑到检查组还要写检查报告上报国务院，多位铁路业内人士预计，受此影响，今年年内高铁总投资可能将是负数。 　　有铁路系统专家表示，高铁目前降温太快，可能走向另一个极端，这可能会影响整个十二五规划的完成。 　　根据今年两会通过的十二五规划，十二五期间中国要建成四纵四横客运专线，建设城市群城际轨道交通干线等工程，基本建成快速铁路网，营业里程达4.5万公里，基本建成覆盖50万以上人口城市。 　　另悉，国家发改委目前编制完成了十二五综合运输体系规划，将上报国务院批准。一位发改委权威人士表示，目前高铁出事导致其建设和投资受到了影响，但是机场的建设可能会加快，一些十三五预备完成的机场建设项目，可能提前到十二五完成。 　　“地方的积极性非常高。国家发改委要地方做好可行性研究，只要条件具备的支线机场，都会批准。”该人士在8月19日的一个机场发展论坛上说。 　　筹建中高铁项目纷纷降低标准 　　根据记者了解，目前全国大部分已经完成审批规划，但是尚未动工的一些高铁项目，其技术标准已经有所调低，建设投资额度也有所削减。 　　西南某市发改委基础产业处的一位官员向本报记者透露，郑渝铁路(郑州到重庆）、昆渝客运专线（重庆到昆明），之前的设计时速是350公里/小时，目前建设标准可能下调到200-250公里/小时。成都到贵阳铁路可能也有类似调整。黔渝线（贵阳到重庆）原来设计时速200-250公里，现在建设标准可能下调至200公里/小时。 　　黔张常铁路（重庆黔江县到湖南张家界、常德），原来国家发改委批准项目建议书是按时速200公里的标准设计的，目前可能要下调到160公里/小时。“原先是高铁，按照无砟轨道建设，现在要调整为有砟轨道建设。这意味着这条线路不再是高铁。”上述西南某市发改委官员说。 　　这种调整，早在动车事故之前即见端倪。铁道部部长盛光祖在今年4月提出，高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设：“四纵四横”主通道的高速铁路，按时速300公里建设；高速铁路延伸线、连接线及城际铁路按时速200至250公里建设；客货并重的铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里以下建设。 　　这意味着原来按照各省提出的方案，许多省际之间的客运专线，都是按照350公里/小时设计的，现在都可能要调整到200-250公里/小时的标准。 　　受到这一新红线影响的项目除上述郑渝线、昆渝线、成贵线外，还包括武西线（武汉到西安，暂未纳入十二五规划）、（成都到贵阳）、西渝线（西安到重庆，暂未纳入十二五规划）等。 　　客货并重的铁路以及中西部大部分铁路，原先设计是200-250公里/时速，现在只能调整到200公里/小时以下，可能是160公里/小时。 　　项目设计标准调整的同时，各地的高铁投资速度已在放慢。 　　铁道部官网最新发布的数据显示，全国铁路基础建设累计投资在7月份出现首次年内负增长。而此前，单月基建投资负增长在2月份就已出现， 5、6、7月连续3个月单月负增长，增速分别为-16.8%、-26.9%、-26%。 　　据悉，目前国务院组织的多个调查组正在各地进行高速铁路及其它在建项目安全大检查。这些涉及到在建项目设计、质量和安全情况等方面。上述检查预计在9月20日左右完成。受此影响，部分在建设高铁项目已停工。 　　考虑到检查完成后还要有向国务院报告的程序，多位铁路业内人士预计，受此影响，今年年内高铁总投资可能将是负数。
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