海南成中国民航全面开放战略“试验田”

　　亚洲航空公司日前宣布，将于５月２２日开通海口直飞吉隆坡的定期航班。海口至吉隆坡航班的开通，将是海南第一个至东南亚定期国际航班，也是海南自２００３年开放第三、四、五航权以来新增的又一架国际航班。
　
　记者从海南开放航权办公室了解到：截至目前，已有海航、南航、东航、港龙航空、大韩航空等２９家国内外航空公司执飞海南国际航班。海南目前已经开辟了４４条国际航线，其中定期航线１４条，累计国际航班起降２１７１０架次，年均增长３２．２％。
　
　２００３年３月，中国经历了一场民航史上力度最大的开放－－经国家民航总局批准，海南成为中国首个开放第三、四、五航权的试点省份。
　
　 第三、四、五航权分别指目的地下客和货权、目的地上客和货权和经停第三国境内某点上下旅客或货物权。
　
　海南开放第三、四、五航权后，外航可以更加自由地在海南起降，基于航权对等的原则，中国的航空公司也可以以海南为点，开辟更多的国际航线。这意味着海南的天空成为了中国最开放的天空。
　　
　第三、四、五航权的开放不仅吸引了国外航空公司在海南国际航空运输市场的运力投入，刺激了海南航空运输业务的超常规增长，也带动了以国际休闲旅游业为龙头的海南现代服务业快速发展，扩大了海南对外开放领域，提升了海南经济发展的竞争力。
　
　海南出入境旅客人数从２００３年的１９．１６万人次上升到２００７年的７９．６万人次，这是航权开放给海南带来的最直观的变化。２００７年旅游外汇收入３０１６０．０４万美元，旅游总收入达到１７１．３７亿元。经过５年的航权开放，民航业一度落后的海南，一跃成为中国发展最快的省份。
　
　航权开放还促进了海南对外经济合作和国内区域经济合作。海南省省长罗保铭表示，海南将利用航权开放的政策优惠，增开到东盟各重要城市的航线，打造海南－东盟旅游线路，共建海南－东盟无障碍旅游圈。
　
　 海南开放航权办公室工作人员叶显英告诉记者，海南承载着民航总局全面开放战略的试验田使命。海南是一个岛屿型特区，与外界不相连，旅游业相对其它产业比较发达，而且当时海南上空已经有几条国际航路，选择海南作为试点，成功了可以总结经验向全国推广，不成功就总结教训，也不会造成太大负面效应。
　
　海南开放航权办公室秘书长蓝荣华介绍说，海南航权的开放不仅促进了海南航空运输业的迅猛发展，推动经济建设和社会进步，也为中国加入世贸组织后开放天空摸索和积累了经验，加快了中国航空业与国际接轨。
　
　２００８年１月，海南省第四届人大一次会议《政府工作报告》明确指出，海南要用好航权开放政策，进一步开辟国际国内航线，增加航班，建设一流的航运和物流中心。

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